Der Stabschef der Armee, M.M. Naravane, hat kürzlich einen Blockbuster veröffentlicht. Auf einem von der Joint Service Agency organisierten Seminar forderte General Naravan eine Überarbeitung des L1-Konzepts in der Rüstungsbeschaffung, wonach der Zuschlag nur an den günstigsten Bieter vergeben wurde.
Er hat hier nicht aufgehört. Er forderte auch eine "bürokratische Revolution" und wandte sich gegen das "Null-Fehler-Syndrom", das seiner Meinung nach zu Schlupflöchern bei der Beschaffung von Verteidigungsgütern führe.
Der Generalstabschef des Heeres hat Recht, diese Änderungen zu verlangen. Er hat sein Bedauern in der Rüstungsindustrie viele Jahre lang privat offengelegt. Sein öffentlicher Aufruf zeigt, dass das derzeit vom Verteidigungsministerium in Abstimmung mit verschiedenen Dienststellen erarbeitete Beschaffungssystem grundlegend reformiert werden muss.
Aufgrund von L1 stecken viele Projekte fest. Das Konzept von L1 ist der Grund, warum Einzelverkäufertransaktionen unbeliebt sind. Im Falle eines einzelnen Lieferanten sind mehrere Lizenzen erforderlich, insbesondere wenn das Unternehmen zum endgültigen Einzellieferanten wird.
Die L1-Zusatzklausel bedeutet auch, dass Indien die Möglichkeit genommen wird, ein leistungsfähigeres System als das ursprüngliche Ziel des Request for Proposals (RFP) zu erhalten. Solche Systeme können nicht gekauft werden, da ihre Kosten höher sind als die vom Dienst verlangten Kosten. Diese Anforderungen wurden mehrere Jahre vor dem eigentlichen Einsatz des Systems formuliert, und manchmal wird die Technologie viele Sprünge machen, insbesondere wenn es um die elektronische Kriegsführung geht.
Die Regierung von Narendra Modi weiß, dass Indiens Beschaffungssystem komplex und langwierig ist, und hat letztes Jahr den Diensten erlaubt, Ausrüstung zu leasen. Wie ich im Dezember 2020 sagte, ist Leasing zwar eine Abkürzung, hat aber auf lange Sicht große Auswirkungen.
Obwohl der Generalstabschef des Heeres eine Änderung des Beschaffungsverfahrens für Verteidigungsgüter forderte, sollten die verschiedenen Dienststellen eine wichtige Reform vornehmen, wie sie die Anforderungen an die Qualität des Generalstabs (GSQR) festlegen.
Insider der Rüstungsindustrie im In- und Ausland sprechen oft privat darüber, wie der Dienstleistungssektor Ausschreibungen formuliert, diese Anforderungen gibt es am Markt eigentlich nicht. Oder suchen Sie zu viel in kleinen Chargen, was für Verkäufer keine kommerzielle Bedeutung hat.
Die Armee kaufte 2011 Sturmgewehre mit mehreren Kalibern (mit INSAS 5,56 x 45 mm und AK 47'd 7,62 x 39 mm Munition). Dies bedeutet, dass unterschiedliche Eimer verwendet werden. Die Kleinwaffenindustrie war schockiert, weil dieses Gewehr nur von Elite-Spezialeinheiten auf der ganzen Welt verwendet wird und viel teurer ist als gewöhnliche Gewehre.
Wie befürchtet blieb die Ausschreibung ohne Ergebnis, da kein Lieferant den berüchtigten GSQR erfüllen konnte. Es ist 2021 und Soldaten warten immer noch darauf, dass neue Gewehre INSAS ersetzen. Die Armee musste dringend 1,42 Millionen SiG 716-Gewehre aus den USA kaufen, obwohl sie auf einen Deal mit Russland wartete, um das Gewehr AK 203 in Indien herzustellen.
Obwohl es viele Beispiele dafür gibt, wie sich verschiedene RFIs und RFPs auf lange Sicht selbst frustriert haben, sind die jüngsten Beispiele Beispiele für Anti-UAS-Veröffentlichungen.
Im vergangenen Jahr hat das Army Project Management Office (PMO) Suraj 28 RFPs für Anti-UAS-Systeme herausgegeben. Diese sollen an alle sieben Armeehauptquartiere verteilt werden. Obwohl die Ausschreibung die Anforderungen für Drohnen erwähnt, gibt sie nicht an, um welchen Typ es sich handelt. Es wurde nicht erwähnt, ob die Anti-Drohnen-Maßnahmen auf Quadrocopter, Nano-Drohnen oder größere Kamikaze- oder herumlungernde Munitionstypen gerichtet waren. Dies ist sehr wichtig, da verschiedene Arten von Drohnen unterschiedliche Systeme haben. Es ist im Grunde das Pferd des Kurses. Obwohl die Reichweite von Anti-UAV-Systemen, die für Kamikaze-Einsatzkräfte oder herumlungernde Munitionstypen verwendet werden, 70 Kilometer überschreiten kann, kann ihre Erkennungsfähigkeit für kleinere Arten weniger als 5 Kilometer betragen.
In ähnlicher Weise werden Systeme, die zur Erkennung und Auflösung kleiner Drohnen entwickelt wurden, weder in der Lage sein, größere Drohnen zu verfolgen, noch können sie sie in einer größeren Entfernung verfolgen. Darüber hinaus beinhaltet die Anforderung nur drohnen jammer mechanismen, keine Täuschung, was eine ganz andere Fähigkeit ist. Natürlich gewinnt nicht das Unternehmen mit dem besseren System den Zuschlag, da das Unternehmen mit dem niedrigsten Preis ausgewählt wird. Interessanterweise hat PMO Suraj jetzt eine neue RFI herausgegeben, die nach drei Systemen für Berggebiete sucht und detailliertere Anforderungen enthält. Aber was wieder fehlt, ist die Bedrohung, mit der sie umzugehen versuchen.
Interessanterweise sprechen die verschiedenen RFIs und RFPs, die von der Serviceabteilung für Anti-Drohnen-Maßnahmen herausgegeben werden, über die Wartungspflichten von Gerätelieferanten in einem bestimmten Jahr (und in einigen Fällen bis zu 10 Jahren). Wenn Truppen Lastwagen, Artillerie oder Flugzeuge kaufen, sind Wartungsanforderungen unerlässlich. Aber in der sich schnell verändernden Welt der Drohnen und Gegendrohnen sollte der Fokus eher auf Upgrade-Zeitplänen als auf Wartungsplänen liegen.
Die Air Force hat auch begrenzte RFIs für 10 Anti-UAV-Maßnahmen herausgegeben, die feindliche Drohnen "entdecken, verfolgen, identifizieren, spezifizieren und zerstören" können und im Wesentlichen Lasertau als "Tötungsoption" erfordern. Die Lasertechnologie ist jedoch teuer und übertrieben. Die Standardmaßnahmen auf der ganzen Welt sind drohnen störungen und Täuschung. Obwohl es derzeit zwar um die Aufhebung des L1-Systems geht, werden die Dienste neben Drohnen und Anti-Drohnen-Maßnahmen, wenn sie auch nach innen schauen, auch wichtige Dienste selbst bereitstellen.